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金渠集团2012年反腐倡廉建设自查报告
来源:未知 发布时间:2013-01-06 00:21

金渠集团党委2012年反腐倡廉建设自查报告

市纪委检查考核组:

根据三惩防〔2012〕1号文件《通知》精神及三门峡市反腐倡廉建设检查考核工作实施方案,金渠集团党委在全集团认真组织开展了反腐倡廉建设自查工作,现将在关情况总结汇报如下:

一、 加强宣传教育,狠抓工作落实

一年来,金渠集团党委按照市委、市纪委的整体部署和反腐倡廉建设的有关要求,精心设计教育载体,突出“宣传教育”重点,切实把反腐倡廉工作与企业的生产经营紧密结合,不断增强党员干部的拒腐防变意识和法纪意识。

    1、明确任务目标,扎实部署反腐倡廉建设。一是在公司年初召开的生产经营动员大会上,公司党委就把反腐倡廉建设作为全集团重点工作之一,做了安排部署,并按照“一岗双责”的要求,明确了每个班子成员的任务目标。二是公司党委坚持把党风廉政建设与全市组织开展的“督廉、述廉、评廉”活动、“为政尚德、以德促廉、永葆纯洁”主题教育活动、“集中治理庸懒散软加强政风行风建设”等专题活动相结合,进一步增强了各级党组织加强反腐倡廉建设工作的自觉性与主动性。三是公司党委扎实制定了《金渠集团纪委2012年工作要点》、《金渠集团领导干部廉洁自律工作实施意见》等;同时,公司党委还与各子分公司党政一把手分别签订了《2012年党风廉政建设目标责任书》,从廉政教育、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风治乱、违规违纪事件查处等方面将反腐倡廉建设纳入公司考核评价体系,增强了工作的针对性和实效性。

2、注重载体策划,深化反腐倡廉教育。为巩固、提高反腐倡廉建设宣传教育成效,营造良好氛围,公司党委一是以喜迎党的十八大胜利召开为契机,组织党员干部积极参加廉政教育和“崤函清风”廉政大讲堂活动,并在《金渠报》和公司网站开设专栏,刊载优秀文章,对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育,使广大党员干部头脑里的“防腐之弦”常绷不懈。二是紧紧围绕“反腐倡廉宣传教育月”活动,组织党员干部深入学习《廉政准则》、省纪委尹晋华书记《为官要做到“十不”》、杨树平书记的《善做善成 实干实效 勤学勤思 敬廉守廉》及市纪委吴云书记在市纪委全会上的讲话等,使党员领导干部在思想上、行动上与上级党委、纪委保持高度一致。三是坚持党委中心组学习制度。党委主要负责人经常性地亲自组织、主持活动,安排反腐倡廉学习教育,发挥了党员领导干部的表率示范作用。四是落实领导干部深入基层调研制度。党委成员定期到各子分公司进行调研,与党员干部及职工谈话,了解情况。公司党委书记、董事长朱育生亲自撰写了《领导干部要注重提高软实力》等廉政文章,带头作党风廉政建设专题报告,开展专题辅导,使党员干部在思想上筑起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线。

二、健全考评机制,以管理促廉政,筑牢制度反腐防线

公司党委按照“制度建设与思想教育二者并重”的工作思路,不断在完善反腐倡廉管理上下功夫。盯紧落实,抓好执行力,着力建设“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不机制”。

1、完善制度,创新机制,强化规范管理。一年来,公司党委相继修订完善了《三门峡金渠集团通讯费、业务招待费、小车管理办法》、《三门峡金渠集团财务核算与控制办法》、《三门峡金渠集团财务报销办法》规章制度,进一步增强了制度的衔接性、完善性和可操作性,逐步形成了层次分明、结构合理、制约有效的制度体系。二是在企业产业结构调整中,着力加强内部管理创新,大力推行精简改革和“扁平化”管理。按照程序大胆提拔使用思想品德基础好、工作能力强、进取意识浓的年轻干部,逐步形成干部能上能下、能进能出的人才管理和成长机制。

2、健全考评机制,发挥奖惩激励作用。7月份,集团公司党委、纪委对公司二级中层以上干部进行了综合考评。考评中每个人都要结合各自工作职责写出述职述廉报告,并通过民主测评、个别谈话等多种形式,对子分公司领导班子和领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现进行综合评价。同时,还通过征求意见表、座谈会等形式,广泛征求全体员工对党员领导干部廉政情况的意见和建议。通过考评,共收集到对子分公司班子整体意见及建议10余条,对班子成员个人意见及建议3条。党委书记分别对考评中名次靠后的三名中层以上干部进行了诫勉谈话。

三、坚持集体决策,控制关键环节,构建监督防线

只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。

发扬党内民主,规范决策程序。公司党委始终坚持以规范领导干部权力为重点,不断强化党员干部的自觉接受监督意识。通过持续改进和巩固完善“三重一大”制度工作成效,建立起了规范、民主、和谐的决策程序。重大问题决策前,充分酝酿,求同存异,广泛征求班子成员和职工的意见和建议。如今年6-7月份,公司在收购甘肃玉门昌源矿业公司的股权问题上,多次召开情况分析会和项目论证会、广泛听取各方面的意见和建议,充分尊重职工的知情权、参与权和监督权,收到了较好的效果。

2、强化职能,管好重点环节。为加强对公司主要建设工程、大宗物资采购招投标等工作的管理,公司党委一是根据公司2012年产业结构调整的重大变化,及时调整了公司招投标工作领导小组,从施工单位比价选择、合同签订、现场核实工程量、参与工程项目验收等环节全程监控,全程参与;二是督查审计部门每半年要对公司财务报表进行审计,并组织开展合同管理、废旧物资管理等专项审计调查;三是年终组成联合工作组,对全集团各子分公司的经济效益、探采工程及责任目标完成情况进行综合审计考核和评估。一年来,公司共领导组织招投标10余次,金额近5000万元。全年公司所有的工程施工、物资采购,都严格执行了招投标制度,没有发生违规违纪的问题,真正发挥了“杀毒软件”和“防火墙”的作用。

四、突出“三位一体”监督职能,净化内部发展环境

1、扎实开展三廉活动,确保整改落实到位。公司党委以 “三廉”为抓手,活动中公司党委公司党委、纪委坚持严格按照活动方案扎实部署,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。共发放并收回征求意见表128份,收集归纳干部职工意见13条(项);根据情况分别与3名公司领导班子成员、11名中层以上干部、63名职工进行了座谈。同时,在活动中认真组织开展自查、检查工作。对活动中反馈的整改意见逐一进行了对照检查和落实整改,并将整改情况进行了公示和满意度测评。

同时,公司党委还坚持把 “三廉”活动和“四风”专项治理相结合、和全市治理“庸懒散软”活动相结合。通过刹“四风”、考“三廉”等一系列活动,将公司领导班子成员的责任目标及完成情况进行公开,让职工评价,接受全员监督。并把结果向职工反馈,较好地发挥了职工群众的民主监督作用,在公司形成了反腐倡廉工作的强大合力。

2、积极开展廉政风险排查防控工作。公司纪委严格按照廉政风险排查防控的工作步骤,以规范权力运行为核心,以深化廉政观念为切入点,以查找风险点,制定防控措施为重点,班子成员带头查找,制定和落实防控措施,确立岗位职责,认真自查,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式,共查处各类风险101个,其中高风险18个,一般风险46个,低风险37个,从而加强了对权力运行的制约监督,确保了党政权力的公开、透明、廉洁、高效运行。

3、坚持领导干部定期汇报个人廉政情况制度。公司党委要求领导班子成员不仅在政治纪律、工作纪律、生活纪律方面严格要求自己,而且在“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”也严格要求自己,注重“慎交友”,切实做到廉洁从政。公司纪委对领导干部的廉政档案重新进行了整理和完善,对个人重大事项,礼品、礼金上缴,廉洁自律等情况进行详细的记录,并要求每一位干部每年至少汇报二次个人廉政情况,切实发挥了廉政档案的监督作用。在这次自查中,党委成员中没有发现违反集团公司经营管理人员廉洁自律“十不准”的行为。

五、建立健全长效机制,积极推动惩防一体化建设

一年来,我公司党委注重在建立和完善内部监督制约机制上下功夫,并作为保证党员干部廉洁自律的基础之策和长远之计,在完善公司内部监督制约机制过程中,注意抓好以下几个环节。

1、强化干部选拔任用工作的组织监督和职能监督。公司党委在干部选拔任用及重大人事调整方面,认真落实《党政领导干部选拔任用四项监督制度》,严格执行民主推荐、组织考察、任前公示制度,做到程序公开、信息公开、结果公开。凡新提拔任命的干部,党委都要安排公司主要负责同志进行廉政谈话全年,公司提拔中层以上干部6人,职工测评优秀率达到90%以上。

2、开展专项治理,提高系统“免疫力”。为扎实做好专项治理工作,集团公司党委每年至少进行一至二次全面的“小金库”专项督查;一年来,我公司在单位自查及专项检查中未发现新的“小金库”现象发生。在“元旦、春节、国庆、中秋”等重大节日,公司党委、纪委都要组织开展“节日病“专项治理,检查廉政合同的落实情况,防止了节日期间的行贿、送礼、宴请等各种不正之风现象的发生,有效遏制了各种不廉洁行为和乱拉庸俗社会关系的现象。

   六、存在的主要问题和不足

一年来,我公司在贯彻落实《党风廉政建设责任制》方面取得了一定的成绩,初步建立起了一套行之有效的企业内部教育、监督、考评、惩处机制,但学习的深度还不够,还需进一步增强学习的自觉性;各级党组织在开展“反腐倡廉警示教育”活动的效果还存在不平衡,在执行党风廉政建设制度,严格管理方面还有盲点和不足;对企业经济活动的事前监督工作还有待进一步的研究和探讨。对此我公司将高度重视,严格按照“三不放过”的原则,研究制定措施,认真进行查摆整改。 

七、下一步的工作思路和打算

1、继续搞好反腐倡廉警示教育。在教育的形式、内容和方式上进行积极创新,按照市纪委的统一部署,深入学习“三个代表”重要思想和党的十八大精神,继续开展党纪条规和法律法规教育;开展正反两个方面的典型教育,活动内容,为企业的经营、发展保驾护航。

2、进一步提高各级管理人员的法纪观念。建立健全企业自我监督约束机制,通过规范企业各项经营管理活动,达到关口前移,源头治腐的目的。继续加大对各类违纪问题的查处力度,及时有效地打击各种腐败现象,把腐败问题消灭在萌芽状态,确保企业的廉政建设工作“可控、在控”。

3、进一步落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治,进一步加强党风廉政建设领导体制和工作机制建设,强化组织领导、制度保证、监督检查和考核奖惩“四个体系”建设,切实增强反腐倡廉工作齐抓共管的责任感和压力感。确保党风廉政责任制落到实处,确保不发生腐败犯罪行为。

4、进一步健全监督机制。加强对权力的分解和制约,达到合理用权,特别是要加强对企业决策、资金收支、物资采购、工程招标以及合同签定等环节的监控。认真组织开好民主生活会,进一步健全和完善领导干部廉政档案和民主评议、廉政测评、企务公开、重大问题通报等制度。

5、积极开展国有企业纪检监察理论研讨活动。深入实际,加强调查研究,不断提高新形势下做好纪检监察工作的能力。 

               中共三门峡金渠集团有限公司委员会

                                   2012年12月28日

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