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三门峡金渠集团有限公司工程及物资、设备采购招投标管理办法
来源:未知 发布时间:2015-07-02 16:51
      第一章  总  则
      第一条  为加强公司招投标工作管理,进一步规范招标活动,保障有关各方的合法权益,依照《中华人民共和国招标投标法》和《三门峡金渠集团投资管理办法实施细则》、《三门峡金渠集团有限公司采购与付款管理办法》的有关规定,特制定本办法。
      第二条  按照“逢进比招,逢出必拍”的原则,公司所有的工程建设项目、设备采购、物资材料采购,必须进行招标。
      第三条 公司的招标工作应当在公司招投标领导小组的领导、管理、监督下实施。
      第四条 招标活动全过程必须遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
 
      第二章  机构与职责
      第五条 公司成立招投标领导小组,其成员由公司主管领导、企管部、财务部、纪委、子(分)公司主管领导组成,领导小组办公室设在企管部,具体负责招投标工作的日常事务。领导小组主要职责如下:
      1、依据国家有关法律、法规、政策和公司有关规定,制定公司范围内招标管理实施细则;
      2、负责公司招投标管理工作;
      3、负责审核具体招标公告、招标文件、评标细则;
      4、负责监督中标单位的合同签订、履行情况。
 
      第三章  招标范围及权限
      第六条  招标范围。各类项目满足以下条件时,由公司招标领导小组招标:
      1、施工单项合同估算价在5万元人民币以上的,包含项目的勘察、设计、施工、监理方面;
      2、技术升级、技术改造估算价在3万元人民币以上,施工由另方进行的项目;
      3、设备采购、大宗材料采购单项合同估算价在2万元人民币以上的;
      4、公司要求必须进行招标的项目。
      第七条  在第六条规定范围以外的工程及物资、设备采购项目,由各子(分)公司自行组织招标,招标结果报公司招标领导小组办公室备案。
      第八条  大、中型项目由公司招投标领导小组报项目所在地的政府有关部门备案,并委托具有相应资质的专门代理机构进行招标。
      第九条  同型号设备、同类大宗物资材料通过一次招标确定价格后签订合同,若市场价格变化不大、无供应商要求招标,经公司招标领导小组同意,当年内可执行原采购合同,不再进行招标。以往已签订了合同、正在延续的工程,不再进行招标。
 
      第四章  招标管理
      第十条  招标活动应遵循下列规定:
      1、招标文件由项目所在子(分)公司编制,报公司招标领导小组审核批准。招标文件应包括招标项目的技术用语、投标人资格审查的标准、投标保证金数额、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款;
      2、招标文件经公司招投标领导小组审核同意后通过公告、报纸、电视、网络等方式面向社会公开发布;
      3、具备招标公告要求条件的单位均可报名,经资格审核合格后确定投标单位,必要时组织有关人员对施工、供货单位进行考察后,确定投标单位。
      第十一条  投标人应符合下列条件:
      1、投标人应当具备承担招标项目的能力和规定的资格条件;
      2、投标人应当按照招标文件要求编制规范的投标文件。
      第十二条  投标单位数的规定:
      1、投标单位原则上不应少于三家。
      2、因生产工艺要求指定供货商(生产厂家)或仅有唯一供货商(生产厂家)的,由子(分)公司和招标领导小组共同议标,确定价格。
      3、确因工程需要,由指定的施工单位承担的工程,由子(分)公司和招投标领导小组共同议标,然后签订合同。
      第十三条  开标会现场纪律
      1、开标期间,所有参会人员将手机关闭或调至震动模式,不得在会场接听电话,不得在会上交头接耳、喧哗、随意走动;
      2、评标期间,评委应自觉关闭一切通讯设备并将通讯设备临时上缴监督人员封存保管;
      3、评标人不得与投标人或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触; 
      4、投标人员对开标情况有异议,可举手提问或书面向现场监督人员反映,不得在会场内争吵,不得影响开标活动;
      5、在评标过程中所有评委及工作人员不得中途离开或提前退场,如有特殊情况确需离开的,应征得监督人的许可。
参会人员违反上述规定的,监督人员可对其提出警告,严重者可取消其参会资格或投标资格。
      第十四条  评标规定:
      1、开标应当在招标文件确定的时间和地点进行。
      2、参加评标的评委由公司招标领导小组在开标前确定,数额为5人及以上单数,由招投标领导小组成员及公司部门相关专业技术人员和相关子(分)公司有关人员组成,并由集团公司纪委监督。
      3、评标依据招标文件的承诺或根据招标具体情况制定相应标准和办法,采用记名投票方式,得票最多的即为中标单位,招投标资料由子(分)公司归档保存备查。
      第十五条  中标单位确定后,由项目所在子(分)公司和中标单位依照中标通知书和招投标文件要求及投标承诺签定《合同书》,报公司招投标领导小组办公室审核,加盖公章后合同生效。
 
      第五章  附  则
      第十六条  本管理办法的执行情况,纳入公司的月考核及年终考核。
      第十七条  凡列入招标要求范围的工程、设备采购、物资材料采购项目,没有按此规定进行招标和签订合同的,财务部不予记账、付款。
      第十八条  各子(分)公司依照本管理办法认真贯彻执行,采取化整为零等方式规避招标的,一经查出,按集团公司有关规定处理。
      第十九条  本办法由公司招投标领导小组负责解释。
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